——资源型城市如何实现绿色转型（上）
2009年，我市第三产业交出了一份亮丽的成绩单，呈现出投资加速、增长加快的良好势头，并一举超过工业成为全市经济的“老大”。但独木难支，由于工业经济持续低迷，全年地区生产总值仅增加2％，不仅远远低于8．7％的全国平均水平，也低于全省的平均水平……
经济学上有一个叫做“资源魔咒”的定律，资源型国家或城市的发展永远无法摆脱对资源的依赖。丰富的资源本应成为经济发展的动力，但往往是资源越丰富，创新动力越低，最后反而无一例外地成了经济落后、环境恶劣的地区。在过去几十年中，由于丰富的矿产资源，我们不幸受到了“资源魔咒”的诅咒，经济结构调来调去还是围着资源转，越来越单一，几乎都是上游周期性的煤炭、钢铁、焦化等行业。在此轮危机中，由于外部市场恶化，这些出口导向型行业无一例外地成了危机的重灾区，出现了产能过剩、库存增加、效益恶化等严重情况。过重和单一的经济结构拖累了全市经济的大盘，延缓了龙城经济复苏的进程。调整产业结构，转变发展方式，实现绿色转型，已成为我市经济发展的内在必然要求。
淘汰焦化落后产能450万吨
我市主导产业焦化、钢铁、水泥均属国家公布的产能过剩行业。在城市化进程加速、基础建设投资巨大、需求旺盛的情况下，这些行业效益良好，规模不断膨胀。目前，我市有焦化企业22户，产能2000多万吨，只有5户采用清洁型热回收焦炉，产能240万吨，只有15户列入国家行业准入名单。这些企业产业集中度不高，布局不合理，产业链不长，能源消耗巨大。一些焦化企业焦油、粗苯虽进行了回收，但基本未进行化工产品深加工和下游产品开发，吨焦能耗高于国家标准。最让市民难以接受的是，一些焦化厂甚至位于城市中心区，严重影响了城市形象。
目前，我省已出台《焦化产业调整和振兴规划》，焦化行业加快淘汰落后产能步伐，推进节能减排已刻不容缓。为了落实规划，到2011年底，全市将淘汰技术装备落后的焦炭产能50万吨，保留企业17户；到2015年底，分期淘汰达不到准入条件的焦化产能450万吨；符合准入条件的焦炉也要进行技术改造，届时，我市只保留焦化企业15户。为提高产业集中度，我市将积极推进焦化企业兼并重组、提升改造步伐，建设清徐、古交和阳曲三个焦化工业园。到2015年，全市碳化室6米以上产能要占到总产能的80％以上，能耗水平要达到或低于国家标准，行业整体水平要达到国内先进。同时，还将利用先进实用技术，延伸产业链，推动焦化企业对煤焦油、粗苯、焦炉煤气等化工产品进行深加工。
水泥产能控制在1000万吨以内
我市现有水泥企业28户，产能800万吨，2009年受金融危机影响，实际生产640万吨。为了推进绿色转型，实现资源型城市的转型，我市将通过搬迁一批、治理关停一批、提升整合一批，淘汰落后产能，使全市水泥生产能力控制在年产1000万吨以内，基本满足地方经济建设需要。
同时，采用目前世界上最先进的大型干法水泥工艺、日产4000吨以上的生产企业要达到4户，年产100万吨以上粉磨站达到4户，占全部产能的一半以上，吨产品能耗要达到或低于国家限额标准。
为控制产能，我市现有6座机立窑将提前淘汰，减少熟料产能95万吨，直径3米以下的20台水泥磨机将在2012年底前逐步淘汰，减少产能300万吨。
加大钢铁行业淘汰力度
2008年，我市分别有生铁和粗钢产能800万吨和1000万吨，实际产能分别为699万吨和815万吨。今年底前要淘汰300立方米及以下高炉、20吨及以下转炉和电炉；2011年底前将淘汰400立方米以及下高炉，30吨及以下转炉和电炉。到2012年全市钢铁行业将淘汰两座380立方米高炉、三座22万吨转炉。
资源型城市如何实现转型？去年的成绩单已经指明了方向。在经济危机中钢铁、焦化等行业持续低迷的情况下，我市一批重点企业逆风飞扬，保持了较快的增长速度。其中，代表先进制造业的太重增长20％，双喜轮胎增长30％，汾机增长20％，而代表未来发展方向、具有巨大发展潜力的消费等领域增长速度让人瞠目结舌：水塔老陈醋增长26％，宏全食品增长74％，顶津食品增长95％，华顿增长189％……
对产能过剩的钢铁、水泥、焦化等行业“瘦身”计划，培育绿色经济增长点，已成为全市经济发展的必然选择。通过淘汰落后产能和技术改造，全市焦化、钢铁、水泥等行业产能过剩情况将得到有效缓解，效益将逐步提高。更为重要的是，通过压减重化工行业在经济结构中的比重，全市经济结构将更为合理，全市生态环境将稳步好转。搬迁改造等淘汰落后产能手段腾出来的资金和土地，将为先进制造业和第三产业提供巨大的发展空间。可以预见，当全市结构调整初见成效的时候，传统行业复苏一定会加速，先进制造业和第三产业发展更加迅速。到那时，龙城，一个资源型城市，或许就会真正实现城市转型。
（来源：太原新闻网）
|
