日前，证监会下发了《关于进一步做好创业板推荐工作的指引》（以下简称《指引》），这是在创业板设立半年之后出台的又一份配套文件。其目的是根据我国经济建设的总体战略目标，对创业板市场功能进行明确定位，使其更好地服务于我国产业结构调整和优化升级，促进经济发展方式的转变，同时也增强了创业板自身的活力，顺应了市场的要求。

《指引》在开篇第一条就明确指出：“切实发挥创业板促进自主创新企业及其他成长型创业企业发展的市场功能，支持和促进国家战略性新兴产业的发展。”自主创新是指从增强国家创新能力出发，加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。发展新兴战略性产业，是中国立足当前渡难关、着眼长远上水平的重大战略选择。国家战略性产业包括：新能源、新材料、信息、生物与新医药、节能环保、航空航天、海洋、先进制造、高技术服务等领域的企业，以及其他领域中具有自主创新能力、成长性强的企业。

《指引》要求保荐机构应当重点推荐具有自主创新能力、成长性强、符合国家战略性新兴产业的企业。对于（一）纺织、服装；（二）电力、煤气及水的生产供应等公用事业；（三）房地产开发与经营，土木工程建筑；（四）交通运输；（五）酒类、食品、饮料；（六）金融；（七）一般性服务业；（八）国家产业政策明确抑制的产能过剩和重复建设的行业等八类企业，《指引》提出保荐机构要审慎推荐。对于这八类企业，保荐机构在完成严格的核查论证程序之后，证监会对保荐机构的论证过程是否科学、依据是否充分、结论是否合理履行专家评议程序，根据评议意见决定是否受理企业的申请。

《指引》特别强调了自主创新能力的重要性，并要求保荐机构在出具明确的成长性意见中要专项说明，创新能力对企业成长性的影响。

在经历了金融危机考验之后，目前世界各国正在对经济发展模式进行着一场变革。推行“绿色新政”，发展低碳经济、绿色经济、环保经济，正成为全球共识。我国经历国际金融危机冲击，经济结构调整和实现产业升级、转变经济发展方式更显迫切。落实中央经济工作会议精神，着力增强我国经济的自主创新能力和发展的内在动力，发展战略性新兴产业，推进产业结构调整，推进节能减排，抑制产能过剩和高耗能、重污染的产业，这是未来我国经济发展的战略性选择。通过《指引》强化创业板的市场定位，有利于创业板市场更好地为经济发展方式的转变服务。

企业要着力加强自身的自主创新能力建设，突出核心技术的研发和创新，深化市场开拓的能力，重视商业模式的建立完善，从根本上提升企业的成长性。要注重虚拟经济与实体经济相结合，以实体经济为基础，以虚拟经济为桥梁，通过利用资本市场来实现企业质地飞跃。